《土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》政策解析

2015年11月，市规土委发布《土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）》，其相关配套文件《土地整备留用地规划研究审查技术指引》（深规土2016（65）号），《市规划国土委关于规范土地整备利益统筹试点项目审批工作等有关事项的通知》、实施方案编制技术指引、地价计收操作规则等相继出台。

（一）保障公共基础设施和重大产业项目土地供应，加强规划实施

1、原特区外公共服务设施、城市基础设施的实施率不足50%，需要加强这些设施的用地供应，保障城市公共利益。

2、保障重大产业项目用地供应，促进产业转型升级，提升城市竞争力。

（二）解决原农村社区土地历史遗留问题，促进社区转型发展

1、立足于解决原农村社区土地历史遗留问题，以未完善征转地补偿手续用地为主要对象，通过土地、规划、资金的政策统筹，促进其转型发展。

2、充分保障原农村社区权益，通过拨付土地整备资金、留用土地等多种方式，建立土地增值收益分配机制，让原农村社区共享城市发展成果。

（一）试点对象及内容：

以原农村社区实际使用的土地为整备对象，以公共利益作为土地整备的切入点，优先保障公共基础设施用地，对于非公共基础设施用地，通过土地、规划、地价、资金的政策统筹，实现政府和原农村集体经济组织的利益统筹。

（二）试点类型       

整村统筹整备：以原农村社区实际使用的成片区域为实施对象的土地整备项目。      

 片区统筹整备：以原农村社区实际使用的多个未完善征（转）地补偿手续地块为实施对象的土地整备项目。

（一）基本要求

1、项目位于同一原农村社区范围内；

2、项目范围内空间集中成片的未完善征（转）地补偿手续的规划建设用地面积不小于5万平方米。

坪山沙湖社区

（二）利益统筹方式

（三）留用土地政策

1、留用土地构成

2、留用土地地价

留用土地按照经批准的法定规划实施，并按照《深圳市城市规划标准与准则》配建社区级公共设施。

留用土地自用的，免缴地价，土地为非商品性质。

留用土地中进入市场交易的，按照规则补缴地价后，土地为商品性质。

（一）基本要求

原农村社区实际使用、未完善征（转）地补偿手续的多个地块组成，每个地块不小于3000平方米； 

项目范围内规划城市基础设施和公共服务设施用地应纳入政府储备，且政府储备土地不低于规划建设用地面积的50%。

坪山龙田地块

（二）利益统筹方式

（三）留用土地规模

 留用土地规划为居住用地、商业服务业用地的，其规模按照不超过项目范围内规划建设用地面积的15%确定留用土地； 

留用土地规划为工业用地的，其规模按照不超过项目范围内规划建设用地面积的30%确定留用土地。

凭借多年项目实操经验及卓越的服务团队，英联已先后顺利完成南山牛成村、平湖鹅公岭工业区、观湖樟坑径下围等多个土地整备利益统筹试点项目，得到了各区政府、街道办、社区、股份公司的高度肯定与认可，英联在土地整备利益统筹项目中可提供的服务主要有：

一、利益统筹土地整备实施方案编制。

1、 前期核查

2、 整体经济测算及可行性分析

3、 规划建议及协助编制土地整备单元规划

4、 编制利益统筹土地整备项目实施方案

二、 利益统筹土地整备项目总体工作方案。

三、其它相关服务。