英联资讯：棚改“宝安模式”一“改”四得

2月25日，深圳宝安38区新乐花园、39区海乐花园近千户业主迎来好消息，作为宝安区首个棚户区改造项目，他们期待已久的38区新乐花园、39区海乐花园改造项目正式启动签约，三年后这些居民就能住上安全舒适、环境优美的新居了。

当日上午，宝安38区、39区棚户区改造项目签约仪式在海乐花园举行。38、39区业主集中签约搬迁补偿安置协议。据了解，仪式当天签约率已突破40%。

宝安区坚持公共利益优先的原则，在全市棚改没有成熟经验可循的情况下，坚持问题导向、民生导向，积极探索“政府主导+国企实施+人才房建设”的创新模式，由宝安区住建局负责统筹、新安街道负责意愿征集和搬迁谈判、宝安人才安居公司负责投融资和开发建设，充分发挥政府的主导作用，为项目的顺利推进保驾护航。

 项目建成后除供给回迁房960套以外，还将提供人才住房近千套，公共配套设施超过1万平方米，既解决了海砂楼危房问题，消除公共安全隐患，满足了居民期盼，也解决了人才安居问题，提升城市品质，可谓是一“改”四得。

以棚户区改造解决残旧小区问题

危楼成历史，提心吊胆的日子翻篇

“近年来，我们业主面对海砂危楼日夜提心吊胆。39区海乐花园每年雨季下暴雨的时候，都会被水浸，有时候甚至水浸达1米深，住在一楼的业主根本没办法生活，住在楼上的我们胆战心惊。38区新乐花园则有两栋楼早被列为危楼，去年已经被清空围起来，不能靠近。”在当天的仪式上，业主代表何春燕回忆说。

宝安区38区新乐花园、39区海乐花园是1994年建成的住宅小区，有房屋960套、8.6万平方米，房龄近23年。由于使用海砂施工，小区部分楼栋多处墙皮已经脱落，承重墙开裂，钢筋外露锈蚀，经检测鉴定存在严重的质量安全隐患，部分物业已被评定为危房，目前新乐花园17栋、18栋全部房屋和海乐花园9栋、12栋部分房屋已停止使用。

 “尽管这里已经残缺破旧，变成了危楼，我依然不愿意离开。我们都梦想着有一天能住上安全、高品质的小区，住进崭新宽敞的新家。”何春燕说。如今，梦想变成了现实。为妥善处理房屋安全隐患保障居民人身财产安全、改善民生，宝安区决定将38区新乐花园、39区海乐花园作为全区首个棚户区示范项目，利用棚户区改造政策加快推进项目的实施。

在展板前面，不少业主代表围绕未来小区的效果图兴奋地交谈，“我以后就能分到这一栋的一套，以后总算不用再担心房子问题了。”业主赵先生表示。据了解，在改造过程中，宝安将坚持公共利益优先的原则，探索“政府主导+国企实施+人才房建设”的创新模式，由宝安区住建局负责统筹、宝安人才安居有限公司负责签约及项目具体实施，充分发挥政府的主导作用，为项目的顺利推进保驾护航。该项目两个小区960套、8.6万平方米的房屋将按照6.0的容积率进行棚改，项目建成后除供给回迁房960套以外，还将提供人才住房1000套，公共配套设施超过1万平方米。

力争年底开工，2020年交付使用

满足居民愿望同时促进人才安居

“此时此刻，作为棚户区改造项目的受益者，看到我们的梦想就要成为现实，我感觉到无比欣慰和自豪。”何春燕继续说，她代表居民表示感谢，“执政为民，造福群众，这种为民办事、办好事的作风，我们会永远记在心里。”

据了解，作为宝安区首个棚改示范项目，38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目是宝安区贯彻市委市政府关于人才住房的重要举措，也是市人才安居集团认真落实与宝安区签署的合作框架协议，促进和保障宝安区人才安居工作的重要项目。

该项目规划定位为高标准的人才安居工程示范小区，集约化利用土地，完善片区公共配套设施，提升宝安老中心区城市形象。在功能布局上，采用“底层商业、内部花园、高层住宅”的立体空间布局，社区配套设施完善。在项目打造上，将大力推进建筑拆除废弃物综合利用和装配式建筑施工等新工艺、新技术的使用。

市人才安居集团董事长贾保安表示，作为项目实施主体，市人居集团接下来将力争今年底开工建设，2020年建成并交付使用，匠心打造优质工程、样板工程、百年工程，为宝安区及至深圳市树立棚户区改造的标杆。

未来一个街道启动一个棚改项目

形成可复制的宝安经验

当日活动开始之前，市委相关领导还率队调研了宝安区38区新乐花园现场，细心听取了宝安区相关负责人有关38区、39区棚改项目的介绍。并指出，棚改是惠及千家万户的民心工程，希望宝安区在棚户区改造工作中，以38、39区项目为示范，以深圳质量为标杆，以缔造典范为目标，积极探索深圳棚改“宝安模式”。

宝安区委书记黄敏表示，38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目是宝安区落实市委市政府“城市质量提升年”决策部署的宝安行动、宝安表达，是消除城市安全隐患、提升宝安城市品质的重要举措，是广大38、39区居民的热切期盼和解决人才难题的重大民生工程。

黄敏强调，接下来相关街道和部门要按照许勤书记提出的“快实高廉”的要求，将项目细化、数字化、表格化、责任化，明确每项工作的责任领导、责任部门和具体责任人，以“滚石下山、势如破竹”的力度，全力推进项目建设。

据了解，在接下来的项目建设中，宝安区住建局将统筹项目推进，并系统总结项目推进过程中的好思路、好做法，形成可复制可推广的制度成果，为宝安乃至全市棚户区改造探索更多的新经验。新安街道将充分发挥政府主导的作用，加大签约谈判力度，确保三月底完成签约和搬迁。宝安区城市更新局将全方位借助项目的建设，统筹好项目涉及的交通市政、民生改善、公共配套、住房保障等，实现政府、业主、企业和社会的多方共赢。

黄敏表示，项目建设过程中将多听取业主的意见，把这个项目建成深圳质量、深圳标准在住房建设领域的标杆和示范，为全市、全区探索新的经验。他还表示，宝安区将“把一变成十”，今年之内在每个街道至少启动一个棚户区改造项目。

宝安首个棚改项目“路径图”

业主心声

边看宣传片我边流泪，在这里住了17年，今年已经70多岁了，以前一刮风下雨，就担心房子会倒，整夜都睡不着觉，整天提心吊胆。现在终于等到了棚户区改造，消除居住隐患，很快住上新房，心里就踏实了。感谢党委政府对居民的关怀。——业主陈玉

去年刮台风的时候，房子都会摇晃，我跟我上高中的儿子说，什么东西都可以不要，随时准备往外撤。今天启动棚改签约，我给儿子打了电话，马上就有新房子住了，而且到时人才们都住进来，大家的综合素质和城市的品质都将大大提升。——业主杨练

来源：《深圳特区报》